Обязательная вакцинация от коронавируса: где ввели, можно ли отказаться и что грозит антипрививочникам

Обязательная вакцинация от коронавируса — это вообще законно?

Если коротко — да. Но надо понимать, что обязательная и принудительная не одно и то же, как бы парадоксально это ни звучало. Предписать сделать прививку могут, но насильно вкалывать её не будут.

Вообще, словосочетание «обязательная вакцинация» появилось не в связи в коронавирусом. Национальный календарь прививок предусматривает обязательную вакцинацию, например, от вирусного гепатита B и столбняка. И это требование действует всегда.

Прививка от коронавируса находится в другом календаре. Там содержатся вакцины, которые в «мирное» время не вводятся. Но их могут сделать обязательными, если есть угроза распространения соответствующего заболевания. Решение об этом принимает главный санитарный врач России или отдельного региона. Последнее сейчас и происходит.

Евгений Иванов

Юрист ГК «Европейская Юридическая Служба».

Главные государственные санитарные врачи регионов и их заместители наделены серьёзными полномочиями. В том числе они могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактической вакцинации граждан или их отдельных групп.

В календаре прививок указаны люди, которым надо защититься от заболевания в приоритетном порядке. Это, например, граждане из группы риска, у которых COVID‑19 протекает тяжело и с последствиями: люди старше 60 лет и с хроническими заболеваниями.

Должны получить прививки и работники медицинских, образовательных учреждений, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров, жители городов с населением более 1 миллиона человек, а также граждане, которые по долгу службы много контактируют с другими людьми. Например, работники сферы предоставления услуг.

При этом местные власти могут менять уровни приоритета самостоятельно и решать, кого они хотят видеть вакцинированными.

А как же защита прав человека?

В Польше пытались выступать против обязательной вакцинации. Речь шла о прививках ребёнку в соответствии с национальным календарём. Европейский суд по правам человека не счёл обязательную вакцинацию нарушением этих самых прав. А это высшая инстанция в подобных делах. В условиях пандемии ещё чаще считают, что цель оправдывает средства.

Что будет, если отказаться от вакцинации?

Граждане имеют право отказаться от профилактических прививок. Эта возможность недвусмысленно прописана в законе.

У государства есть разные рычаги для мотивации. Например, можно:

• запретить невакцинированным выезд за рубеж, если в стране назначения прививка нужна;
• временно отказать в приёме в образовательные и оздоровительные учреждения;
• отстранить от работы, если та связана с высоким риском инфицирования.

Чтобы дополнительно подстегнуть граждан, власти используют и другие меры. Например, в Москве рестораны смогут посещать только люди с прививками, отрицательным тестом на коронавирус или переболевшие в последние полгода. Некоторые возмущаются и пишут что‑то вроде «Всё понятно, вирус, оказывается, распространяется именно в ресторанах, а не в метро». Но логика властей, очевидно, другая. Новые меры не призваны остановить распространение болезни путём ограничения контактов. Просто нас лишают удовольствий, чтобы мотивировать сделать прививку.

Многие считают подобные ограничения дискриминацией. И власти уже заявили: да, это дискриминация непривитых, и она неминуема. Тем более что такую позицию занимает большинство граждан: 56% россиян, опрошенных ВЦИОМ, поддержали обязательную вакцинацию.

Что значит «отстранить от работы»? Меня уволят или отправят в отпуск?

Евгений Иванов

Напрямую уволить работника за отказ от прививки работодатель не имеет права. Он всего лишь обязан отстранить отказавшегося вакцинироваться от работы без сохранения заработной платы. Но он может потребовать у работника объяснительную с указанием причин, из‑за которых тот не делает прививку. Объяснительная должна быть представлена в течение двух рабочих дней.

Если причины покажутся работодателю неудовлетворительными (а они именно такими и будут в условиях пандемии), руководитель компании может составлять акт и привлечь работника к дисциплинарному взысканию.

Два дисциплинарных взыскания позволяют уволить работника. Суды поддерживают такие действия работодателей.

Виды деятельности, от которой можно отстранить, собраны в постановлении правительства. Там есть довольно ограниченный и очень специфический перечень профессий. Работники учреждений здравоохранения и образования в него включены. А водители автобусов, сотрудники химчистки и прочие граждане из тех, кому также предписано вакцинироваться, там не значатся.

Казалось бы, тем, кого нет в списке, можно не прививаться и подождать. Но не тут‑то было. Граждан принудить вакцинироваться не могут. А вот работодателя за то, что у него непривитые сотрудники, запросто оштрафуют на сумму до 500 тысяч рублей (а в случае вреда чьему‑то здоровью — до 1 миллиона) или приостановят деятельность организации на 90 суток. Поэтому руководство будет более чем мотивировано, чтобы сотрудники вакцинировались. Методы обычно имеются.

А если есть противопоказания?

По закону прививки в принципе делаются людям, не имеющим медицинских противопоказаний для этого. Так что санкций быть не должно.

Однако представитель Роструда, отвечая на вопрос в онлайн‑приёмной службы, отметил: «Медицинский документ об отводе от прививок не препятствует отстранению от работы, поскольку работник продолжает сохранять опасность для окружающих». С точки зрения закона мера спорная. И возможно, поэтому этот ответ на сайте больше недоступен. Но кеш всё помнит.

Как всё будет происходить на самом деле, покажет практика. Но подобное отстранение от работы определённо стоит попытаться оспорить через Гострудинспекцию и суд.

Где ввели обязательную вакцинацию от коронавируса и кого это касается?

Нормативные акты, которые обязывают прививаться, издаются в каждом регионе отдельно, поэтому и условия различаются.

Москва

В столице предписано вакцинировать 60% работников сферы обслуживания. Причём это относится не только к штатным сотрудникам, но и ко всем остальным.

Требование затрагивает предприятия, работающие в следующих сферах:

• Торговля.
• Услуги, касающиеся красоты и здоровья: салоны красоты, спа и так далее.
• Бытовые сервисы.
• Финансовые и почтовые услуги.
• Перевозка людей.
• Государственные и муниципальные услуги.
• Образование, здравоохранение, соцзащита.
• Культура и спорт.

Первый компонент или однокомпонентную вакцину указанные 60% должны получить до 15 июля, второй — до 15 августа.

Московская область

В области требования к обязательной вакцинации те же, что и в Москве. Привиты должны быть не менее 60% работников сферы обслуживания. Сроки аналогичные.

Санкт‑Петербург

В Петербурге руководителям органов власти, госучреждений и унитарных предприятий предписано до 15 августа обеспечить, чтобы антитела к коронавирусу были не менее чем у 65% их подчинённых.

Ленинградская область

В Ленобласти требуют, чтобы к 1 сентября было привито не менее 80% работников государственных учреждений и частных предприятий, в которых предполагается тесное общение с людьми. Это в первую очередь организации, предоставляющие разного рода услуги. Список близок к московскому.

Калининградская область

До 20 августа должны быть привиты не менее 60% работников организаций сферы обслуживания. Категории примерно те же, что и в Москве. Но отдельно упомянуты также сотрудники гостиниц, пансионатов и других мест для временного проживания.

Краснодарский край

Здесь не стали изобретать велосипед и пошли по пути Москвы. Разве что сроки немного сдвинуты, так как постановление вышло позже. 60% сотрудников сферы обслуживания требуется привить к 23 августа.

Кемеровская область

К 18 августа здесь должны быть вакцинированы не менее 60% сотрудников организаций образования и здравоохранения, социального обслуживания, а также многофункциональных центров.

Нижегородская область

Необходимо, чтобы 60% сотрудников сферы обслуживания были привиты к 25 августа.

Сахалинская область

60% работников в сфере услуг, как и в Москве, обязаны быть вакцинированными к 20 августа.

Тверская область

Всё как в столице, только сроки другие. Первый компонент вакцины 60% сотрудников сферы обслуживания должны получить до 18 июля, второй — до 18 августа.

Тульская область

Требования аналогичны московским. К 15 августа 60% работников сферы обслуживания должны быть привиты.

Где вакцинацию обещают ввести?

Есть регионы, в которых обязательную вакцинацию обещают ввести, но пока никаких постановлений по этому поводу не выпускают. Это:

• Мурманская область;
• Ненецкий автономный округ;
• Свердловская область.